中国城市政府公共服务能力排行榜

近年来，关于城市竞争力或市民满意度的调查报告比比皆是，但对所在城市政府公共服务能力，您又会作何评价？近日，《中国城市政府公共服务能力评估报告》(以下简称《评估报告》)，对全国19个副省级以上城市进行政府能力测评，广州、南京、宁波分列前三甲。

该报告由中山大学课题组牵头，全国19所高校共同完成，上周该报告成果《城市政府能力蓝皮书》已赠送给广州市市长陈建华。据悉，该报告分别从城市政府公共服务的需求识别、服务供给能力以及政府学习成长能力进行综合分析，广州以其“均衡”表现取胜。其中，广州政务微博平均粉丝数超200万，为参与城市中最多。然而，报告也评价，广州市政府部门听取外界意见的渠道“很多”，但反应“迟缓”。

广州政府以能力“均衡”取胜

《评估报告》根据一般可比口径，选择了19个副省级以上城市，即哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安(10个副省级城市)，大连、青岛、宁波、厦门、深圳(5个计划单列市)，北京、天津、上海、重庆(4个直辖市)进行测量。

测量结果显示，广州、南京、宁波位列19个城市政府能力排名的前三甲，而北京、上海、天津、深圳则分列第8位、第4位、第14位和第6位。根据报告，政府能力总分第一的广州，其优势在于能力的“均衡”。需求识别、服务供给能力、学习成长能力是这份《评估报告》的测评的三大核心指标，在三个单项排名中广州分列第5名、第8名和第8名，稳定处于中上游水平。

报告测评体系中，还有一些细化指标值得关注。譬如，过去一年(2011年6月至2012年6月)19个城市新闻栏目每天当地电视台民生类报道政府回复数量和回应率。其中回应数量，广州、西安、天津每天均值超过3条，低于深圳和北京的6条；民生报道政府回复率上，北京、天津回复率达到100%，深圳、广州、上海、成都、沈阳、哈尔滨的回复率超50%。

又如，19个城市政府部门、领导热线铃响三声内接通的百分比。一年内(2011年6月至2012年6月)，长春表现最好，铃响三声内接通比例达86.7%，大连、西安、重庆、深圳、上海、沈阳、厦门、成都、济南、南京、广州、宁波等12城市表现尚可，铃响三声内接通比例在50%至70%，其余城市比例均低于50%。

一年内(2011年6月至2012年6月)组织过民生问题听证会的政府部门百分比。武汉、杭州、厦门、青岛比例大于90%，广州、上海、大连、宁波的比例超过70%，其余城市均在70%以下。